פרויקט האוטונומיה בסהרה: לקראת עיצוב מחדש מוסדי של המודל המרוקאי
תוכנית האוטונומיה שהציעה מרוקו לפתרון הסכסוך בסהרה המרוקאית אינה עוד הצעה פשוטה למשא ומתן. על פי דו"ח שפורסם על ידי כלי התקשורת הפאן-אפריקאי Jeune Afrique, פרויקט זה מתגלה כעת ככיוון אסטרטגי מרכזי, המסוגל לשנות באופן עמוק את מודל הממשל של הממלכה.
תוכנית האוטונומיה, שהובאה לידיעת האומות המאוחדות בשנת 2007, נהנית כעת מתמיכה גוברת מצד מעצמות בינלאומיות מובילות, כמו ארצות הברית, צרפת, ספרד ובריטניה. תמיכה זו מחזקת את עמדתה של מרוקו כי פרויקט זה מהווה את "הפתרון הריאלי היחיד" לסכסוך, במילותיהם של חלק מהקהילה הבינלאומית.
המסמך מציין כי התוכנית המרוקאית כוללת הקמת מוסדות אזוריים נבחרים, כולל פרלמנט מקומי, רשות מבצעת עם סמכויות רחבות, מערכת משפט אוטונומית ומשטר פיסקלי ופיננסי ספציפי. עם זאת, הממשלה המרכזית תשמור על סמכויות ריבוניות בענייני הגנה, דיפלומטיה ודת.
מעבר לפתרון הסכסוך, פרויקט זה יכול לסמן צעד מכריע במודרניזציה של הארכיטקטורה המוסדית של מרוקו. לדברי המומחים שרואינו, יישום מודל זה במחוזות הדרומיים יסלול את הדרך להכללת האוטונומיה האזורית לכל אזורי הממלכה, ברוח של שוויון טריטוריאלי.
שינוי זה ידרוש תיקון חוקתי ברור כדי לעגן מבחינה משפטית את עקרון האוטונומיה האזורית, מעבר לנוסחאות המעורפלות הנובעות מהרפורמה החוקתית של 2011. הוא יכלול גם חשיבה מחודשת על תפקידו של משרד הפנים, כיום ערב לפיקוח המדינה, לטובת שיתוף פעולה מוסדי המבוסס על סובסידיות ואחריות מקומית.
יישום רפורמה זו ידרוש תהליך התייעצות לאומי רחב, הכולל מפלגות פוליטיות, איגודים מקצועיים, חברה אזרחית, אקדמיה והתפוצות. המטרה תהיה לבנות חוזה דמוקרטי חדש המבוסס על ממשל טריטוריאלי מודרני וכוללני.
מה שהחל כתגובה דיפלומטית לסכסוך אזורי עלול להוביל להקמתה מחדש של המדינה המרוקאית. דינמיקה כזו תהיה בהתאם להיסטוריה של הממלכה, שבה משברים פריפריאליים שימשו לעתים קרובות כזרזים להתפתחויות פוליטיות מרכזיות במרכז.
-
16:30
-
15:30
-
14:30
-
14:00
-
13:30
-
13:15
-
12:15
-
11:45
-
11:30
-
11:15
-
10:45
-
10:30
-
10:15
-
09:25
-
09:10
-
22:40
-
22:37
-
21:30
-
21:00
-
19:30
-
17:30
-
17:00
