ארצות הברית: פעולותיו הפיננסיות של טראמפ במהלך השבתת הממשלה עוררו סערה משפטית

Saturday 25 October 2025 - 16:42

פעולותיו של נשיא ארה"ב דונלד טראמפ להסיט כספים ולשלם לקטגוריות מסוימות של עובדים פדרליים במהלך השבתת הממשלה עוררו סערה משפטית וחוקתית. מומחים ועורכי דין סבורים כי צעדים אלה עשויים להיות בלתי חוקיים ויוצרים תקדים מסוכן הפוגעים בסמכות הבסיסית של הקונגרס להפקיד כספים.

לפי AXIOS, עובדים פדרליים בדרך כלל אינם מקבלים שכר במהלך השבתת ממשלה, מה שמפעיל לחץ משמעותי על הקונגרס לנהל משא ומתן ולסיים את המשבר. עם זאת, ממשל טראמפ הפנה מחדש כספים כדי להבטיח שחלק מהעובדים, במיוחד אלו בצבא וברשויות אכיפת החוק, ימשיכו לקבל את שכרם.

מומחים משפטיים ומדיניות מזהירים כי הוצאת כספים בדרכים שלא אושרו על ידי הקונגרס היא ככל הנראה בלתי חוקית.

פעולות שנויות במחלוקת

הממשל הסיט 8 מיליארד דולר מכספים שיועדו למחקר ופיתוח צבאיים לתשלום לחיילים, צעד ללא תקדים ברור בהיסטוריה של השבתות ממשלתיות.
משרד הניהול והתקציב (OMB) הגן על המהלך בתזכיר בן חמישה עמודים, וטען כי לנשיאים יש סמכות זו במקרי חירום המאיימים על הביטחון הלאומי, תוך ציטוט תקדימים היסטוריים כמו פעולותיו של ג'ורג' וושינגטון במהלך מרד המשקאות ב-1794 ופעולותיו של אברהם לינקולן במהלך מלחמת האזרחים.

בית הלבן שילם, על פי הדיווחים, גם את משכורותיהם של קבוצה נבחרת של אנשי אכיפת חוק, כגון קציני גירוש, בקרי תנועה אווירית וכמה עובדי FBI, אם כי מקור הכספים הללו לא היה ברור.

מתקפה משפטית על הממשל

מבקרים טוענים כי העברת כספים בין שנות פיסקאל ושינוי ההקצאות המקוריות שלהם, כפי שעשה הממשל, מפרה את חוק נגד הגירעון, חוק מהמאה ה-19 המחייב סוכנויות לא להוציא יותר כסף ממה שאושר על ידי הקונגרס או להשתמש בו למטרות אחרות מאלה שלשמן הוא הוקצה.

מומחים טוענים כי מה שקורה הוא ערעור על הסמכות המחוקקת. תומאס קאהן, מומחה לתקציב, סבור כי האסטרטגיה של תשלום לחיילים בדרך זו "מערערת את כל תפיסת סמכותו של הקונגרס לנכס כספים", סמכות חוקתית בסיסית המעוגנת בסעיף 1 של החוקה. הוא מתאר את מה שקורה כ"כניסה לטריטוריה מסוכנת מאוד".

רומינה בוצ'ה, מנהלת מדיניות תקציב במכון קאטו, מתארת את "ההקצאה החד-צדדית של כספים שאושרו על ידי הקונגרס כבלתי חוקית". היא שואלת, "השאלה היא: מי יעצור את הממשל? איזונים ובלמים לא אוכפים את עצמם אוטומטית".

מורכבות ביטחון פוליטית

מצד שני, מארק פאולטה, היועץ המשפטי הכללי של משרד הניהול והתקציב, הגן על העניין באמצעות פלטפורמת X באומרו, "מה שעשה הנשיא טראמפ הוא חוקי וחוקתי לחלוטין".

הממשל גם הצליח למצוא פתרון משפטי לתשלום עבור תוכנית סיוע המזון המאוימת בסגירה, פתרון שמומחים רואים בו חוקי משום שהוא הסתמך על סמכות ההעברה שכבר מעוגנת בחוק.

למרות אזהרות משפטיות, הדמוקרטים בקונגרס הביעו עמדה סותרת. הם הודו שפעולותיו החשבונאיות של טראמפ היו "בלתי חוקיות וכאוטיות", אך הם גם הודו שהם לא רוצים לראות אף עובד נפגע וכי עליהם "למצוא דרך לשלם לעובדים".
אקסיוס מסכם כי נותרה השאלה מה חוקי ומה מותר מבחינה פוליטית, אותה העיתון רואה כשתי סוגיות נפרדות, לאור חוסר הבהירות כיצד לאכוף את חוק המאבק בגירעון בנסיבות כאלה.