וושינגטון מחמירה את ההגבלות הפיננסיות והנסיעות על קובה

Wednesday 30 September 2026 - 15:47

ארצות הברית החמירה את ההגבלות שלה על קובה, והציגה אמצעים פיננסיים ונסיעות חדשים כאשר ממשלת הנשיא דונלד טראמפ ממשיכה להפעיל לחץ כלכלי על הוואנה.

השינויים האחרונים משפיעים על עסקאות המעורבות גופים קובניים הקשורים למבנים ביטחוניים ומיליטריים במדינה, כמו גם על פעילויות מסוימות הקשורות למגזר הפרטי של האי. האמצעים הם חלק ממסגרת רחבה יותר של סנקציות אמריקאיות שהורחבה באמצעות מספר פעולות במהלך 2026.

מחלקת האוצר של ארצות הברית שמרה על ההגבלות על עסקאות המעורבות Grupo de Administración Empresarial S.A., או GAESA, קונצרן עסקי קובני מרכזי הנשלט על ידי הצבא. הרשויות האמריקאיות מינו את GAESA לפי צו נשיאותי מוקדם יותר השנה, ועסקאות המעורבות בקבוצה ובגופים מסוימים שהיא שולטת בהם נותרות תחת הגבלות הסנקציות האמריקאיות.

הכללים המעודכנים משפיעים גם על עסקאות פיננסיות הקשורות לגופים הכלולים ברשימת ההגבלות של מחלקת המדינה על קובה. לפי הנחיות האוצר המעודכנות, פעילויות מאושרות הקשורות לקובה עשויות להיות נתונות להגבלות כאשר הן מעורבות בגופים או תתי גופים המופיעים ברשימה זו, כולל עסקאות פיננסיות עקיפות בנסיבות מסוימות.

השינויים גם מחמירים חלק מהכללים הנוגעים לנסיעות לקובה. אזרחים אמריקאים ואנשים אחרים הנתונים לסמכות אמריקאית יכולים עדיין לנסוע תחת קטגוריות מאושרות ספציפיות, כולל ביקורים משפחתיים, עיתונאות, מחקר מקצועי, פעילויות דתיות ופעילויות הומניטריות מסוימות. עם זאת, התנאים המנהלים חלק מהחלפות חינוכיות ומקצועיות שונו.

מאוקטובר 30, נסיעות חינוכיות קבוצתיות הידועות כ"החלפות אנשים לאנשים" אינן מאושרות עוד באופן כללי לפי הכללים הקודמים. הוראת סבא מוגבלת חלה על נוסעים מסוימים שכבר השלימו עסקאות הקשורות לנסיעות לפני שההגבלות החדשות נכנסו לתוקף.

האמצעים מגיעים בזמן שקובה מתמודדת עם משבר כלכלי ואנרגטי חמור. הממשלה הקובנית האשימה שוב ושוב את הסנקציות וההגבלות האמריקאיות על אספקת דלק על חמרת המחסורים וכשלים חשמליים, בעוד וושינגטון טוענת כי הלחץ על הוואנה נועד לעודד שינוי פוליטי וכלכלי. פקידים קובניים גם ציינו כי הוואנה פתוחה לדיאלוג עם וושינגטון למרות הסכסוך המתמשך.

ההגבלות האחרונות מתואמות עם רפורמות כלכליות שהוצגו על ידי קובה במאמץ למשוך השקעות זרות ולהרחיב את תפקיד העסקים הפרטיים. הוואנה הקלה על חלק מהכללים המנהלים השקעות זרות, תיירות ופעילות במגזר הפרטי, אם כי ממשלת ארצות הברית ממשיכה לשמור על הגבלות נרחבות על עסקאות עם גופים הקשורים למדינה הקובנית.

הסכסוך משקף את חוסר ההסכמה המתמשך בין וושינגטון להוואנה לגבי המערכת הפוליטית של קובה, המדיניות הכלכלית שלה ויחסים בינלאומיים. ארצות הברית שמרה על אמברגו סחר רחב נגד קובה במשך עשרות שנים, בעוד ממשלות קובניות רצופות קראו להסרתו.

ממשלת טראמפ המשיכה לחזק את הלחץ תוך כדי השארת אפשרות למשא ומתן פתוחה. טראמפ אמר לאחרונה שהוא מצפה כי וושינגטון והוואנה יוכלו להגיע להסכם והצביע על כך שההתערבות הצבאית אינה הכרחית, בעוד פקידים קובניים הביעו רצון להשתתף בשיחות.

לכן, האמצעים החדשים צפויים להישאר גורם חשוב ביחסים בין ארצות הברית לקובה, במיוחד כאשר הוואנה מנסה למשוך השקעות ולייצב את כלכלתה. ההשפעה המעשית שלהם תתלה גם בכיצד עסקים קובניים, משקיעים זרים ומוסדות פיננסיים יסתגלו להגבלות המורחבות ולדרישות הציות הנלוות.