לוב: המתמודדים הפוליטיים הסכימו על מתווה לבחירות בתוך שנתיים

13:04

לאחר מספר שנים של חסם מוסדי, המחנות הפוליטיים המרכזיים בלוב הגיעו להסכם המפרט את ארגון הבחירות legislatives והנשיאותיות בתוך פרק זמן של 24 חודשים. ההסכם נחתם תחת חסות האומות המאוחדות בטריפולי, ומטרתו היא גם לפתור את המחלוקות המונעות את תהליך הבחירות מאז 2021.

לוח זמנים חדש לבחירות מתגבש בלוב. נציגי המוסדות והכוחות הפוליטיים המרכזיים במדינה חתמו ביום ראשון בטריפולי על הסכם שנועד להחזיר למסלול את תהליך הבחירות שהוקפא במשך כמעט חמש שנים.

המתווה כולל את קיום הבחירות הנשיאותיות והמחוקקות בתוך פרק זמן שלא יעלה על 24 חודשים. הוא מתבסס גם על המטרה לאחד את המוסדות הלאומיים ולהציב את המדינה תחת סמכות ביצועית מאוחדת.

תהליך תקוע מאז 2021

לוב לא הצליחה לארגן את הבחירות הלאומיות שתוכננו במקור בדצמבר 2021. הבחירות נדחו בעקבות חילוקי דעות עמוקים בנוגע לכללים הבחירתיים ולזכאותם של מספר מועמדים מרכזיים.

מאז, הקריאות לערוך בחירות הלכו והתרבו מבלי לאפשר לשחרר את המצב באופן קבוע. המתיחות בין המוסדות במזרח ובמערב נמשכת להכביד על המעבר הפוליטי.

ההסכם שנחתם ביום ראשון מתכוון להתמודד עם המכשולים המוסדיים שמונעים עד כה את קיום הבחירות הלאומיות המוסכמות על ידי הצדדים המרכזיים.

משא ומתן במתווה "4+4"

המתווה החדש נובע מדיונים שנערכו במסגרת המנגנון הידוע בשם "4+4". מתווה זה כולל שני נציגים מכל אחד מארבעה מוסדות מרכזיים בלוב: ממשלת האחדות הלאומית, המועצה העליונה של המדינה, בית הנבחרים והצבא הלאומי הלובי.

טקס החתימה התקיים במשרד משימת התמיכה של האומות המאוחדות בלוב, בטריפולי. המנגנון כולל כעת עבודה משותפת עם המשלחת של האומות המאוחדות כדי להבהיר את אופן יישום ההסכם.

לפי שיבאני אבו חמוד, ראש הפיקוד הכללי של הצבא, יש לפתח מסגרת מעקב בתוך חודש לאחר החתימה.

מה יקרה במקרה של חסימה?

אחד האתגרים המרכזיים הוא יכולת המוסדות המחוקקת המרכזיים לאשר את ההסכם. ההסכם מעניק להם פרק זמן של חודש לאשר אותו.

במקרה של כישלון, החותמים מתכוונים לחקור דרך אחרת: להכיר במתווה כמסמך חוקתי דרך מנגנונים לאומיים מורחבים ולחפש תמיכה בינלאומית, במיוחד ממועצת הביטחון של האומות המאוחדות.

סעיף זה נועד למנוע שחסימה מוסדית נוספת תפריע לתהליך כולו.

חוסר אמון נותר חזק

חתימת ההסכם מהווה התקדמות פוליטית, אך היא עדיין אינה מבטיחה את קיום הבחירות בפועל. לוב נותרה מחולקת עמוקות מאז נפילת משטרו של מועמר קדאפי ב-2011.

לאחר שלב נוסף של סכסוך בין פלגים יריבים החל מ-2014, הפסקת אש שהושגה ב-2020 אפשרה להפחית באופן משמעותי את הקרבות בהיקף רחב. עם זאת, היציבות הפוליטית נותרה Fragile.

אם הכוחות הפוליטיים המרכזיים טוענים באופן קבוע לתמיכה בעקרון הבחירות, חלק מהאוכלוסייה נותרה ספקנית. חלק מהלובים חוששים במיוחד שהשחקנים הנוכחיים בשלטון ינסו לשמור על מעמדם במקום לקבל את ההשלכות של בחירות לאומיות אמיתיות.

השלב הבא יהיה מכריע: להפוך את הלוח הזמנים המוכרז להתחייבויות מוסדיות מוחשיות ולהצליח, הפעם, לקיים הצבעה שתוכל לאחד את רכיבי המדינה השונים.