מדיניות המס של טראמפ: בין אינטרסים אמריקאים להתנתקות בינלאומית

Monday 21 April 2025 - 09:30

חזרתו של דונלד טראמפ לנשיאות ארה"ב שוב שיבשה את המאמצים הבינלאומיים לביסוס מיסוי הוגן יותר לחברות רב לאומיות ולעשירים. נאמן לקו הפוליטי הלאומני שלו, טראמפ הודיע על פרישה של ארצות הברית מהסכם המס העולמי בפיקוח ה-OECD, שנועד להטיל מס על ענקיות טכנולוגיה היכן שהן מניבות בפועל את רווחיהן. המהלך מסמן שבירה חדה מההתחייבויות שבוצעו תחת ממשל ביידן ומאיים לדרדר שנים של משא ומתן בינלאומי.

טראמפ לא עצר בנסיגה זו. הוא גם איים בסנקציות סחר נגד מדינות המטילות מיסים דיגיטליים על חברות אמריקאיות כמו אמזון, גוגל, מטה ומיקרוסופט. בהצהרה נשיאותית מ-21 בפברואר, הוא תיאר את המסים הללו כ"מפלים וחסרי פרופורציה" והבטיח צעדי תגמול, כולל מכס של עד 20% על יצוא אירופי מסוים.

אקלים זה של מתח מחייה את הזיכרונות מהקדנציה הראשונה שלו, שבמהלכה טראמפ כבר איים על צרפת בתגמול מסחרי בתגובה למס השירותים הדיגיטליים שלה שהוכנס בשנת 2019. מאז, כמה מדינות אירופיות הלכו בעקבות הדוגמה הצרפתית, ויצרו הכנסות משמעותיות עבור הכספים הציבוריים שלהן. לדוגמה, צרפת תקבל כ-780 מיליון אירו ממס זה ב-2024, בעוד שבריטניה תקבל כ-800 מיליון פאונד בשנה. עם זאת, בלחץ וושינגטון, לונדון עלולה להיאלץ להעריך מחדש את עמדתה, אם כי שר הסחר הבריטי ג'ונתן ריינולדס הצהיר לאחרונה כי המס הזה "אינו בלתי ניתן למשא ומתן".

ההסכם הבינלאומי שנוהל בשנת 2021 בחסות ה-OECD, הכולל כ-140 מדינות, מבוסס על שני עמודי תווך: מיסוי הרווחים במדינות שבהן הם מתקבלים, וקביעת מס חברות מינימלי עולמי שנקבע על 15%. הפרויקט הזה עומד כעת בקיפאון, וחזרתו של טראמפ מסתכנת בקבורה סופית. עבור הכלכלן גבריאל צוקמן, תגובה נחרצת מהאיחוד האירופי חיונית כדי למנוע קריסה מוחלטת של הרפורמה המבנית הזו.

מבחינת מיסוי הון גדול, התחזית לא ודאית באותה מידה. ההצעה שהציגה ברזיל, כחלק מנשיאות ה-G20 שלה, נועדה להכניס מס עולמי של 2% על העושר הנקי של מיליארדרים, שיכול לגייס עד 250 מיליארד דולר בשנה. אבל יוזמה זו מתמודדת עם התנגדות עזה מצד ארצות הברית, בראשות נשיא המתנגד בתקיפות לכל העלאת מס על העשירים ביותר.

מול המבוי הסתום הזה קרא הכלכלן הצרפתי תומס פיקטי לשנות פרדיגמה בכנס בפריז. לדבריו, לא צריך עוד לחכות לקונצנזוס עולמי אלא לעודד מדינות מוכנות לפעול באופן חד צדדי. "ברגע שקבוצה של מדינות חזקות מאמצת רפורמה מסוג זה, היא הופכת לסטנדרט עולמי", אמר, ובכך קרא למיסוי הוגן יותר למרות חוסר המחויבות של המעצמות הגדולות.