אפריקה וסין: חיזוק שותפויות אסטרטגיות באמצעות יוזמות חדשות עד 2025

Friday 10 January 2025 - 12:12

דו"ח שהוציא מרכז אפריקה למחקרים אסטרטגיים, שכותרתו "סיכויים ליחסי אפריקה-סין בשנת 2025", אישר כי מדינות אפריקה יבקשו לנסח מחדש את השותפויות האסטרטגיות שלהן עם סין כדי לקדם את האינטרסים שלהן, בהתייחס בהקשר זה לתוכנית הפעולה של פורום סין-אפריקה לשיתוף פעולה (2025-2027) אשר קבע את תיאום עמדותיהן של סין ומדינות אפריקה במוסדות רב-צדדיים, וגיוס השתתפות אפריקאית במבנים המוסדיים החלופיים שהקימה בייג'ין בשני העשורים האחרונים.

אותו דו"ח התייחס לביקור שערך שר החוץ הסיני במספר מדינות ביבשת, בהתחשב בכך ש"מאז 1991, הטיול הראשון של שר החוץ הסיני מדי שנה תמיד הוקדש לאפריקה, מה שמשקף את העדיפות סין נותנת ליבשת", והדגישה כי "סיור זה מגיע בעקבות הפסגה ה-9 של הפורום לשיתוף פעולה בין סין לאפריקה בספטמבר, צעדי מדיניות שהוכרזו בפגישת מדיניות בסין הציגו מגוון יעדים, כולל חיזוק האספקה העולמית של סין שלשלאות, השלמת מודרניזציה צבאית ויעדים אחרים שבהם מדינות אפריקאיות ממלאות תפקיד מרכזי בהשגתה".

אותו גורם הוסיף כי "פורום שיתוף הפעולה בין סין לאפריקה הוא המנגנון הוותיק, הגדול והרגיל ביותר של סין להגברת השפעתה הגלובלית, והתוכנית החדשה שלו כוללת עשר תוכניות הכוללות תיעוש, הרחבת אזורים חופשיים סיניים ושיתוף פעולה ביטחוני וצבאי. ."

המהדורה האחרונה של הפורום גררה ביקורים של בכירים סינים בקניה, מלאווי, סיישל, טנזניה, דרום אפריקה וזמביה, בעוד נשיא סין והמזכיר הכללי של המפלגה הקומוניסטית של סין, שי ג'ינפינג, ביקר בממלכת מרוקו כדי לתמוך בתוכניות החדשות של הפורום.

המסמך קבע כי "ליבשת אפריקה חשיבות רבה לסין על מנת לשלוט בשרשרת אספקה גלובלית לאנרגיה נקייה", והדגיש כי "חברות סיניות מייצגות 8 אחוזים מכלל ייצור הכרייה באפריקה, וזה הרבה פחות בהשוואה לחברות מערביות; עם זאת, הבעלות על מכרה סינית באפריקה גדלה ב-21% מאז 2019, וחברות סיניות רכשו בשנה שעברה פרויקטי כרייה גדולים במספר מדינות באפריקה".

הדו"ח הדגיש כי "פורטפוליו פרויקטי הנמל של סין חיוניים לרשתות האספקה הללו, כאשר חברות סיניות מעורבות ב-62 פרויקטי נמל ברחבי אפריקה, כולל ארבעה בצפון אפריקה", והוסיף: "פרויקטים אלו כוללים את חידוש קו הרכבת טנזניה-זמביה , שהוא משתרע על פני 1,860 קילומטרים ומסתיים בנמל דאר א-סלאם, מפעיל את מסוף המכולות החדש בנמל דקהילה במצרים, מפעיל את נמל הים לקי בניגריה, ומפעיל תחנה בנמל אבו קיר במצרים באמצעות הסכם עם הצי המצרי .

אותו מסמך הצביע על כך שהתוכנית הנ"ל של פורום שיתוף הפעולה בין סין לאפריקה כוללת גם "הכשרת 1,000 בכירי המפלגה האפריקאית וארגון ביקורים קבועים בפרלמנטים ובממשלות מקומיות מאז ספטמבר האחרון, המפלגה הקומוניסטית הסינית קיימה פגישות עם בכירי המפלגה והממשלה בקבוצה של מדינות, כולל אלג'יריה, מצרים ומרוקו".

אותו מקור הדגיש כי "מדינות אפריקה חייבות ליישם רפורמות מבניות ומדיניות כדי לפתח שרשראות ערך, אך רפורמות אלו ידרשו צעדים מקבילים מסין, לאור מעמדה כשותפת הסחר הגדולה ביותר של אפריקה", וציין כי "כמה מנהיגים אפריקאים מבקשים להתחייב ל- מדיניות סינית לצמצום ולחסל יבוא סחורות אפריקאיות לא מעובדות, ואחרות רוצות השקעה סינית ממוקדת יותר בייצור אפריקאי; בעוד ההימור על התשתית נותר באפריקה ב-2025, במיוחד לאור המחויבות הסינית-אפריקאית להשלים 30 פרויקטי תשתית עד 2027, עדיין לא ברור כיצד פרויקטים אלו יקבלו עדיפות, נבחרו וימומנו".