העידן החדש של הלייבור בבריטניה: משחק השחמט הדיפלומטי של מרוקו

Wednesday 17 July 2024 - 13:35

הניצחון הסוחף של מפלגת הלייבור בבחירות הכלליות המהירות האחרונות בבריטניה בישר פרק חדש בפוליטיקה הבריטית. עם ראש הממשלה קייר סטארמר עכשיו בראש, ומסיים 14 שנים של דומיננטיות שמרנית, מרוקו בוחנת בקפדנות את ההשפעות הפוטנציאליות על מטרת מדיניות החוץ המרכזית שלה לזכות בהכרה עולמית בריבונותה על סהרה.

מבחינה היסטורית, השמרנים תמכו בדרך כלל בעמדתה של מרוקו, במיוחד לאחר הברקזיט ב-2016. לעומת זאת, הלייבור גילתה יותר אמפתיה כלפי חזית פוליסריו, התנועה הבדלנית שנתמכת באלג'יריה. שינוי זה בנוף הפוליטי מעלה חשש ברבאט כי עלייתה של הלייבור עלולה לעכב או אפילו להפוך את הצעדים הדיפלומטיים שנעשו בשנים האחרונות.

היחסים בין רבאט ללונדון פרחו תחת הממשל השמרני. אבן דרך משמעותית הייתה הסכם ההתאגדות שנחתם ב-26 באוקטובר 2019, שכלל את המחוזות הדרומיים של מרוקו. הסכם זה, שאושר מאוחר יותר על ידי בתי המשפט, עורר זעם בקרב תומכי פוליסריו.

בראהים גאלי, מנהיג חזית פוליסריו, בירך מיד את סטארמר על זכייתו בהנהגת הלייבור ב-2020, כשהוא מחא כפיים ל"סולידריות החזקה והמתמשכת" של המפלגה עם השאיפה של העם הסהרה להגדרה עצמית. גאלי הביע אופטימיות שהנהגתו של סטארמר תסייע ב"סיום הקולוניאליזם בסהרה".

אמירות כאלה לא נעלמו מעיניהם במרוקו. בעוד סטארמר, במהלך כהונתו כמנהיג האופוזיציה, נמנע מעמדה ציבורית ברורה בעניין, קודמו ג'רמי קורבין תמך בגלוי בעניין פוליסריו. קורבין הכריז ב-2019 על תמיכה ארוכת שנים בזכותו של העם הסהרה להגדרה עצמית.

חברי פרלמנט של הלייבור מתחו ביקורת מתמדת על שיפור יחסי בריטניה-מרוקו בנוגע לסהרה. הם הציעו שאלות כתובות למשרד החוץ והביעו תמיכה בפוליסריו במהלך פגישות שיזמו חברי פרלמנט פרו-מרוקאים הדוגלים בתביעתה של מרוקו על השטח.

ראוי לציין כי ג'רמי קורבין, שנותר כמגן נאמן של הפוליסריו בפרלמנט, משמש כעת כפרלמנט עצמאי לאחר גירושו ממפלגת הלייבור ב-2020 בשל האשמות אנטישמיות.

בנקאות מרוקו על שותפות אסטרטגית

למרות האותות הללו, אנליסטים רבים מאמינים שסדרי העדיפויות האסטרטגיים של בריטניה והחשיבות הגוברת של מרוקו כשותפה יגברו בסופו של דבר על כל נטייה אידיאולוגית בתוך הלייבור. סברי לו, עורכת דין ומומחית למשפט בינלאומי וסכסוך בסהרה, הביעה ביטחון שניצחונה של הלייבור לא ישנה את המסלול הפרו-מרוקני.

לו טען שהנושא התעלה מעבר לדיון בלבד והגיע לשלב של בהירות נחרצת וקבלת החלטות נועזת. הוא ציין כי מעצמות גדולות כמו ארה"ב הכירו בריבונות מרוקו ויותר מ-80 מדינות אישרו את הצעת האוטונומיה של מרוקו כפתרון המעשי. בשטח, ההתפתחות של מרוקו באזור מואצת עם פתיחת קונסוליות זרות והשקעות בינלאומיות זורמות פנימה.

באופן מכריע, טען לו, הכיוון האסטרטגי של בריטניה נשאר עקבי ללא קשר למפלגת השלטון. "הממסד הממלכתי העמוק" ממלא תפקיד מכריע בקביעת החלטות מדיניות חוץ מרכזיות, כמו התרחבות מהירה של הקשרים עם מרוקו במגזרים שונים. הסכם ההתאגדות של בריטניה-מרוקו, הכולל מוצרי סהרה, מייצג את המחויבות הזו ברמת המדינה.

אפילו תחת הנהגתו הקולנית הפרו-פוליסאריו של קורבין, הלייבור לא יכלה לשנות את המסלול הזה בעודו באופוזיציה. מגמות "המדינה העמוקה" הרווחות הבדילו את דעותיו האישיות של קורבין מהאינטרסים הלאומיים של בריטניה, המתיישרים עם מרוקו.

לו הדגיש את החלטת בית המשפט לערעורים בלונדון משנת 2022 שדחתה תביעה שמטרתה לבטל את הסכם ההתאגדות בין בריטניה למרוקו. בית המשפט לא מצא בסיס להבחין בין האזור השנוי במחלוקת לבין השטח של מרוקו, וקבע תקדים משפטי המחייב כל ממשלה בריטית, כולל זו של סטארמר, בהתבסס על החוק הבינלאומי והזכויות ההיסטוריות של מרוקו ולא על נוחות פוליטית.

כחברה קבועה במועצת הביטחון של האו"ם, בריטניה תמכה בעקביות בהחלטות מאז 2007 המתארות את תוכנית האוטונומיה המרוקאית כ"רצינית ואמינה". לו טען שזה יהיה בלתי נסבל שממשלת לייבור תתעלם מתקדימים אלה או תסתור את האינטרסים האסטרטגיים של בריטניה כפי שהוגדרו על ידי הממסד הפוליטי ואושרו על ידי הציבור.

שינויים גיאופוליטיים מאתגרים אידיאולוגיות מסורתיות

פרופסור מוחמד אל ראלי, מומחה למדעי המדינה ומשפט חוקתי באוניברסיטת קאדי איאד במרקש, ציין כי השינויים הגיאופוליטיים הנוכחיים מסבכים את חיזוי עמדות המפלגות הפוליטיות האירופיות בנושא זה, ללא קשר לנטיותיהן האידיאולוגיות.

מבחינה היסטורית, השמאל אימץ חזונות פרוגרסיביים ושחרורניים, תוך יישור קו עם תנועות שדוגלות באידיאלים כאלה. לעומת זאת, שמרנים היו ידועים בשימור ערכי תרבות מסורתיים. עם זאת, אל ראלי טען שהלייבור חייב כעת לתעדף את האינטרסים האסטרטגיים של בריטניה, מה שהופך את זה לא סביר שממשלתו של סטארמר תסכן את יחסי בריטניה-מרוקו.

בחודשים האחרונים חלה התקדמות משמעותית ביחסי מרוקו-בריטניה, המשתרעת על קשרים כלכליים ופוליטיים. ניהול אג"ח אלה אסטרטגי חורג מהשתייכות פוליטית ומתמקד באינטרסים משותפים.

אל ר'אלי חזה שהלייבור תשמור על גישה שמרנית לאינטרסים האסטרטגיים של בריטניה. הנוף הגיאופוליטי המתפתח מצביע על כך שהיחסים בין מרוקו לבריטניה ישמשו מודל לשיתוף פעולה עתידי, במיוחד בתחומים כלכליים אסטרטגיים כמו אנרגיה.

בריטניה יצרה הסכמים מרכזיים עם מרוקו לייבוא חשמל ירוק וכחול, תוך מינוף הפוטנציאל המתחדש של הממלכה. אל ע'אלי הדגיש כי התקדמות מסוג זה בשיתוף פעולה דו-צדדי לא סביר שיישקלו מחדש תחת ממשלת הלייבור, ללא קשר להבדלים אידיאולוגיים בין חבריה.

בעוד רבאט מתכוננת לשינויים אפשריים תחת הממשל של ראש הממשלה סטארמר, סביר להניח שזה יהיה תלוי בשותפות האסטרטגית החזקה שנבנתה בשנים האחרונות כדי לנווט כל שינוי פוליטי. אף על פי כן, מרוקו תתבונן בקפידה על הכיוון הסופי של הלייבור בנושא קריטי זה.