המועמדות של מרוקו למועצת הביטחון נושאת ממד דיפלומטי אפריקני חזק

Wednesday 23 - 15:00

ההחלטה של מרוקו לחפש מושב לא קבוע במועצת הביטחון של האומות המאוחדות לתקופת 2028-2029 מסמנת שלב חדש במעורבות הדיפלומטית של הממלכה עם הגוף המרכזי של האומות המאוחדות האחראי על שלום וביטחון בינלאומיים. שר החוץ נאסר בוריטה הודיע על המועמדות בניו יורק במהלך הישיבה ה-81 של העצרת הכללית של האומות המאוחדות, והציג אותה כחלק מהמחויבות של מרוקו לרב-צדדיות, משפט בינלאומי, ריבונות ושלמות טריטוריאלית.

אם תיבחר, מרוקו תחזור למועצת הביטחון לתקופת כהונה רביעית, לאחר חברות קודמות בשנים 1963-1964, 1992-1993 ו-2012-2013. רשומות האומות המאוחדות מזהות את מרוקו כחברה בקבוצה האזורית האפריקנית, וממקמות את המועמדות שלה במסגרת הרחבה של ייצוג אפריקני במועצה.

הממד האפריקני הוא בעל חשיבות רבה, מכיוון שמועצת הביטחון כוללת 10 חברים לא קבועים הנבחרים על ידי העצרת הכללית לתקופות של שנתיים. לפי ההקצאה האזורית הנוכחית, חמישה מושבים מוקצים למדינות אפריקאיות ואסייתיות, בעוד שהמושבים הנותרים מחולקים בין מזרח אירופה, אמריקה הלטינית והקריביים, ומערב אירופה ומדינות אחרות.

נוכחות מרוקאית במועצה עשויה לספק פלטפורמה נוספת לטיפול באתגרים ביטחוניים המשפיעים על אפריקה, כולל סכסוכים מזוינים, טרור, פעולות שמירה על שלום ואיומים חוצי גבולות. סוגיות אלו דורשות לעיתים קרובות תיאום בין האומות המאוחדות לאיחוד האפריקני, מה שהופך את הקשר בין המועצה למוסדות אפריקאיים לחלק חשוב בדיונים על שלום וביטחון בינלאומיים.

ייצוג אפריקני במועצת הביטחון היה תמיד קשור למאמצים להבטיח שהעדיפויות של היבשת יקבלו תשומת לב רבה יותר בקבלת החלטות בינלאומיות. האיחוד האפריקני קרא שוב ושוב לייצוג חזק יותר ולתיאום הדוק יותר בין חברי האיחוד האפריקני המשרתים במועצה. הקבוצה הידועה בשם A3 של חברים אפריקאיים נבחרים שימשה גם כ-mechanism לתיאום עמדות בנושאים המשפיעים על היבשת.

עבור מרוקו, המושב הפוטנציאלי יספק גם הזדמנות לקשר בין שאלות ביטחוניות לדאגות פיתוח רחבות יותר. שלום ויציבות אפריקאיים נדונים יותר ויותר יחד עם סוגיות כמו הגירה, ביטחון מזון ומים, אנרגיה, פיתוח כלכלי והשפעות שינוי האקלים. אתגרים משולבים אלו דורשים לעיתים קרובות תגובות פוליטיות ופיתוחיות כאחד.

הממלכה תוכל גם להיעזר בקשרים הדיפלומטיים שלה ברחבי אפריקה כאשר תעסוק עם חברי המועצה האחרים ומוסדות האומות המאוחדות. עם זאת, כל השפעה שתיווצר על ידי מושב לא קבוע תהיה תלויה ביכולת לבנות קואליציות ולהגיע להסכמות עם חברים אחרים ולא לפעול באופן עצמאי.

בניגוד לחמישה חברים קבועים, חברים לא קבועים אינם מחזיקים בזכות וטו. הם יכולים להשתתף בדיונים ולממש את זכות ההצבעה על החלטות המועצה, אך כל הצעה בנושאים מהותיים דורשת את הרוב הנדרש ואינה יכולה להתקבל במקרה של וטו מחבר קבוע. המועצה כוללת כיום חמישה חברים קבועים ו-10 חברים לא קבועים.

הבחירות עצמן יהיו לכן שלב דיפלומטי חשוב. חברים לא קבועים נבחרים על ידי העצרת הכללית בת 193 החברים, כאשר ההקצאה האזורית והתרומות של המדינות לשמירה על שלום וביטחון בינלאומיים הן בין השיקולים המוקנים על ידי מסגרת האומות המאוחדות.

מועמדות מרוקו, אם כן, חורגת מהמטרה של חזרה לגוף של האומות המאוחדות שבו שירתה כבר שלוש פעמים. היא ממקמת את הממלכה בהקשר דיפלומטי אפריקני ורב-צדדי רחב יותר בזמן שהיבשת מתמודדת עם אתגרים ביטחוניים מורכבים ועדיונים על הייצוג העתידי של אפריקה במועצת הביטחון נמשכים.

עבור רבאט, קמפיין מצליח יספק פלטפורמה לשנתיים להשתתף ישירות בדיונים ובהצבעות על שלום וביטחון בינלאומיים. עבור הא Agenda האפריקאי הרחב יותר, משמעותו תתבסס על כמה ביעילות מרוקו מתאמת עם שותפים אפריקאיים ותורמת לדיונים המקשרים בין העדיפויות היבשתיות לעבודה של האומות המאוחדות.