ירידה במימון מערבי דוחפת את MINURSO לחפש תמיכה בינלאומית חדשה

Friday 16 May 2025 - 15:10

ככל שהוויכוח הבינלאומי על עתידה מתעצם, משלחת האו"ם בסהרה המרוקאית (MINURSO) מבקשת להבטיח את המשכיותה על ידי חיפוש תמיכה ממעצמות עולם שטרם נקטו עמדה סופית, כמו רוסיה וסין. גרמניה היא בין המדינות הבודדות שסיפקו לאחרונה תמיכה כספית משמעותית, עם תרומה של יותר מ-82 מיליון יורו לחיזוק יכולות המשימה בתחומי ההכשרה, האנרגיה המתחדשת והלוגיסטיקה.

גיוס זה מגיע בהקשר של צמצום ניכר במימון מצד כמה מעצמות מערביות גדולות, בעיקר ארצות הברית וצרפת. נסיגה זו משקפת שינוי במאזן העמדות הבינלאומיות וכופה על MINURSO הקשר חדש שאליו היא מנסה להסתגל על ידי הרחבת רשת השותפים שלה.

המעצמות הגדולות הודיעו לאחרונה על סיום תמיכתן הכספית במשימה, בהתאם לתמיכתן הגוברת בריבונות מרוקאית על הסהרה וביוזמת האוטונומיה שהוצעה כפתרון פוליטי אמין לסכסוך. שינוי זה עשוי להשפיע באופן משמעותי על ניהול התיק במועצת הביטחון בחודשים הקרובים.

בקשת MINURSO לתמיכה ממדינות אחרות מדגימה שתפקידה בשטח הופך שביר יותר ויותר, בהקשר המאופיין בתמורות גיאופוליטיות קונקרטיות ובשינוי עמדות ברמה הבינלאומית. נראה אפוא כי חיפוש זה אחר מימון הוא ניסיון זמני לנהל שלב מעבר.

נסיגת חלקים מהפסקת האש והאיומים המתמשכים על ביטחון האוכלוסיות במחוזות הדרומיים מעמידים בספק את התועלת המבצעית של המשימה. התערבויותיה מוגבלות יותר ויותר, במיוחד ממזרח לחומת החול, שם פועלות המיליציות ללא אילוצים של ממש, מה שמקשה על ביצוע המנדטים של המשימה.

פעולותיה האחרונות של MINURSO משקפות מודעות גוברת לשבריריותה המוסדית. התמיכה הכספית החד-פעמית ממדינות מסוימות אינה בהכרח משמעותה התחייבות פוליטית מתמשכת, אלא רצון להימנע מוואקום מבני לטווח קצר, בעוד שמאזן הכוחות משתנה לטובת העמדה המרוקאית.

הנסיגה ההדרגתית של המימון שולחת מסר פוליטי חזק, הקורא לצעד מעבר לניהול הטכני של הנושא וליישם גישה חדשה המתמקדת בהסדר קונקרטי וסופי. אין לראות את השימוש ברוסיה וסין כמעין יישור אסטרטגי, אלא כניסיון למיצוב מחדש דיפלומטי בתוך מועצת הביטחון, שמטרתו לשכנע חברים מהוססים ברלוונטיות של המשימה הנוכחית.

עם זאת, לאסטרטגיה זו יש מגבלות, שכן היא אינה יכולה להסוות את השינוי הבסיסי בטיפול בסכסוכים ברמה הגלובלית. ההקשר הגיאופוליטי הבינלאומי אינו תומך עוד בהארכה בלתי מוגבלת של משימות האו"ם בעלות השפעה נמוכה. האומות המאוחדות נקראות כעת להפסיק את ההארכות האוטומטיות ולעצב מסגרת משא ומתן המותאמת לדינמיקה החדשה, בהתאם להכרה הגוברת ביוזמת האוטונומיה המרוקאית.