ספרד: אושרו הגנות חדשות לשוכרים בזמן שמשבר הדיור שולט בקמפיין הבחירות

15:00

ספרד עשתה צעד נוסף לקראת טיפול במשבר הדיור המעמיק שלה, כאשר המחוקקים אישרו חבילת צעדים שנועדה לחזק את הגנות השוכרים ולהקל על הלחץ בשוק השכירות. ההחלטה מגיעה על רקע תסכול גובר בקרב הציבור על עלויות הדיור המתרקמות ועל דיון פוליטי מתוח לקראת הבחירות הכלליות ב-29 בנובמבר.

הממשלה הציגה את ההוראות האחרונות ביום שישי, 13 בנובמבר, לאחר החלטת הפרלמנט לתמוך בצו המאריך את ההגנות מפני פינוי ומציג הגנות נוספות לשוכרים. הצעדים גם שואפים להגביל פעילות ספקולטיבית בשוק הנדל"ן ולהעניק לשוכרים זכאים ביטחון רב יותר באמצעות הסכמי שכירות ארוכים יותר.

עם זאת, התוצאה החקיקתית לא הייתה מקיפה. המחוקקים דחו הצעה נפרדת שהייתה מקימה חידושי שכירות אוטומטיים וללא הגבלה ומספקת פיצוי כספי לשוכרים שחוזיהם לא חודשו.

משבר הדיור הופך לנושא פוליטי מרכזי

שאלת הדיור הפכה לאחת הדאגות הדחופות ביותר בקרב משקי הבית הספרדיים. לפי סקר שנערך באוקטובר על ידי מכון המחקר הציבורי של המדינה, CIS, כ-56% מהנשאלים זיהו את הדיור כאחד משלושת הבעיות העיקריות בספרד.

אי שביעות רצון ציבורית החריפה בחודשים האחרונים, במיוחד לאחר פינוי של אישה בת 87 במדריד, אירוע שגרם לזעזוע נרחב והביא את הקשיים שעומדים בפני השוכרים הפגיעים למוקד הלאומי.

המחלוקת תרמה להפגנות בכמה ערים ספרדיות והגביר את הלחץ על ממשלת ראש הממשלה פדרו סנצ'ס להציג הגנות חברתיות חזקות יותר.

ב-11 בנובמבר, ספרד חוותה את השביתה הכללית הראשונה שלה מזה 14 שנים, כאשר האיגודים המקצועיים והמפגינים קראו לדיור בר השגה, תנאי חיים טובים יותר ושכר גבוה יותר. המוביל הוסיף עוד דחף לדרישות להתערבות ממשלתית בשוק הנדל"ן.

מה כוללת חבילת הדיור החדשה

ההוראות שאושרו מציגות מספר צעדים שנועדו להציע יציבות רבה יותר לשוכרים, במיוחד לאלה החווים קשיים כלכליים או חברתיים.

הגנות מפני פינוי למשקי בית פגיעים יוארכו עד 2030, בכפוף לדרישות זכאות ספציפיות. שוכרים זכאים גם יוכלו לבקש חידושי חוזי שכירות של עד שנתיים.

הוראות נוספות כוללות הגבלות על עליות שכר דירה שנתיות עד 2027, רגולציות מחמירות לגבי דיור זמני וצעדים שמגבילים את העלויות השכירות הכוללות של חדרים בודדים.

החבילה גם מציגה מס ערך מוסף של 10% על דיור תיירותי קצר טווח, לצד תמריצים מסים שנועדו לעודד בעלי נכסים להציע שכר דירה נמוך יותר.

צעדים אלה משקפים את ניסיונה של הממשלה להתמודד עם נגישות הדיור באמצעות שילוב של הגנות לשוכרים והתערבות רגולטורית.

חילוקי דעות פוליטיים לגבי עתיד מדיניות הדיור

ההחלטות הפרלמנטריות האחרונות חשפו עוד יותר חילוקי דעות בין הסוציאליסטים השולטים בספרד לבין האופוזיציה השמרנית לגבי כיצד לפתור את משבר הדיור.

מחנהו הפוליטי של ראש הממשלה פדרו סנצ'ס תומך בהגנות חזקות יותר לשוכרים, בהגדלת אספקת הדיור הציבורי ובגישה רחבה יותר לדיור בר השגה.

מפלגת האופוזיציה הפופולרית, בראשות אלברטו נונז פייגו, הטילה ספק בגישת הממשלה, וטענה כי הגבלות נוספות על השוק עשויות להרתיע משקיעים ולהפחית את זמינות הנכסים להשכרה.

המפלגה הדגישה במקום זאת את הצורך בהגברת בניית הדיור, והציעה יעד של מיליון בתים חדשים, פישוט נהלי תכנון והצגת תמריצים מסיים לצעירים המבקשים לרכוש את הנכס הראשון שלהם.

המפלגה הפופולרית גם התחייבה לבטל את הצו שאושר לאחר מכן אם תגיע לשלטון.

נציגיה מתחו ביקורת על ההחלטה של הממשלה להשיג אישור באמצעות ועדת הקבע של הפרלמנט, וטוענים שההליך אפשר לצעדים שנדחו בעבר על ידי המחוקקים לחזור תחת הסדר פרלמנטרי שונה.

ההצבעה ב-29 בנובמבר עשויה לקבוע את עתיד הצעדים

הדיון על הדיור משולב כעת עם העתיד הפוליטי של ספרד. הבחירות המוקדמות, המתוכננות ל-29 בנובמבר, נקראו לאחר שהצעות הדיור הקודמות של הממשלה לא זכו לתמיכה פרלמנטרית מספקת באוקטובר.

ההתפתחויות החקיקתיות האחרונות העניקו לכן למדיניות הדיור תפקיד בולט יותר בקמפיין הבחירות, כאשר שני המחנות הפוליטיים הגדולים מציגים גישות שונות לנגישות, השקעות בנדל"ן וביטחון לשוכרים.

עבור מיליוני שוכרי דירות ספרדים, העדיפות המיידית נותרה למצוא דיור יציב במחירים סבירים. האם ההגנות החדשות שאושרו יישארו בתוקף לאחר הבחירות תלוי במידה רבה באיזון הפוליטי שיתגלה מההצבעה.

מעבר לעימות הפרלמנטרי, האתגר העומד בפני ספרד נותר משמעותי: ליישב את הצורך בהגנה על שוכרים עם הביקוש להגדלת אספקת הדיור בשוק הנתון ללחץ גובר.