איומיו של טראמפ נגד ספרד: רטוריקה או סיכון כלכלי אמיתי?

Thursday 26 June 2025 - 16:44

נשיא ארה"ב דונלד טראמפ החריף את המתיחות עם ספרד, ואיים להטיל מכסים כפולים לאחר שספרד סירבה להתחייב להוציא 5 אחוזים מהתמ"ג שלה על ביטחון. הדברים, שנאמרו במהלך פסגת נאט"ו השבוע בהולנד, עוררו ויכוח על היתכנותם והשפעתם הפוטנציאלית, הן כלכלית והן פוליטית, על ספרד.

מבוי סתום בנאט"ו ואיומי סחר

דרישותיו של טראמפ להגדלת הוצאות הביטחון מצד בעלות ברית נאט"ו היו נושא חוזר בנשיאותו. בפסגה, ראש ממשלת ספרד פדרו סאנצ'ס סירב להתחייב ליעד הוצאות הביטחון של טראמפ של 5 אחוזים - הרבה מעל להנחיית נאט"ו של 2 אחוזים - ונמנע מאינטראקציה ישירה עם נשיא ארה"ב.

בתגובה, טראמפ נשבע "לגרום להם לשלם כפליים", מה שמרמז על מכסים ממוקדים על יצוא ספרדי כדי לפצות על מה שהוא תופס כגירעון בתרומות הביטחון. עם זאת, מומחים מזהירים כי איומים אלה עשויים להיות רטוריים יותר מאשר מעשיים.

האם ניתן ליישם מכסים על ספרד?

בעוד שהצהרותיו של טראמפ תפסו כותרות, מומחים טוענים כי הטלת מכסים אך ורק על ספרד תהיה קשה מבחינה משפטית ולוגיסטית. פדריקו שטיינברג, חוקר בכיר במכון המלכותי אלקאנו, הסביר לאל פאיס כי מדיניות הסחר באיחוד האירופי נשלטת באופן מרכזי על ידי בריסל, ולא על ידי מדינות חברות בודדות. "קשה מאוד, אם לא בלתי אפשרי, לקבוע עונשים סחריים המשפיעים רק על מדינה אחת", ציין שטיינברג.

אם ארה"ב תתמקד ביצוא ספרדי, מגזרים מרכזיים כמו שמן זית, יין, מכשירי חשמל ותרופות עלולים להרגיש את ההשפעה. ספרד ייצאה שמנים בשווי של כ-1.2 מיליארד אירו ויין בשווי של 400 מיליון אירו בשנה שעברה, מה שהופך מגזרים אלה לפגיעים במיוחד. עם זאת, כל צעד נגד מוצרים ספרדיים צפוי לגלוש למדינות אחרות באיחוד האירופי, כמו איטליה וצרפת, המייצאות סחורות דומות. קשר גומלין זה בתוך גוש הסחר של האיחוד האירופי מסבך פעולה חד-צדדית נגד ספרד.

אנחל טלברה, הכלכלן הראשי לאירופה באוקספורד אקונומיקס, מסכים כי הטלת מכסים באמצעות מנגנונים מיוחדים אינה סבירה. הוא מציין כי במהלך כהונתו הראשונה של טראמפ, ארה"ב הטילה מכסים על זיתים ספרדיים, וגרמה להפסדי יצוא משמעותיים בתחילה. עם זאת, ספרד הצליחה להפנות את המכירות לשווקים אחרים, ובכך למתן את הנזק לטווח ארוך.

סיכונים כלכליים לספרד

אם ארה"ב תמצא דרך להעניש את היצוא הספרדי, מגזרים כמו מכונות, מכשירי חשמל, תרופות ומוצרים חקלאיים צפויים להיות מטרה. ריימונד טורס, מנהל הניתוח הכלכלי בפונקס, מזהיר כי בעוד שמוצרי מזון חקלאיים כמו זיתים ויין יכולים להתאושש באמצעות גיוון השוק, תרופות - אחת ממוצרי היצוא העיקריים של ספרד לארה"ב - עשויות להתמודד עם אתגרים גדולים יותר.

למרות איומי מכסים בעבר, כלכלת ספרד הפגינה חוסן, כאשר מגזר היצוא שלה מסתגל לתנאי הסחר המשתנים. לעת עתה, איומיו של טראמפ נותרו תיאורטיים, שכן כל עונש סחר משמעותי ידרוש ניווט בכללי האיחוד האירופי ושיקולים גיאופוליטיים רחבים יותר.

השלכות פוליטיות עבור סאנצ'ס

מבחינה פנימית, איומיו של טראמפ עלולים לחזק, שלא במתכוון, את מעמדו של ראש הממשלה סאנצ'ס. לנוכח שערוריות שחיתות ולחץ מצד מפלגות האופוזיציה, סאנצ'ס עשוי לקבל בברכה את הסחת הדעת של סכסוך בינלאומי. על ידי עמידה מול טראמפ וסירוב להיכנע לדרישות התקציב של נאט"ו, סאנצ'ס יוכל לחזק את תמיכתו בקרב בעלי ברית שמאלניים, כולל סומר, פודמוס ואסקוורה רפובליקנה דה קטלוניה.

עימות פומבי עם טראמפ גם מאפשר לסאנצ'ס להציג את עצמו כמתנגד למדיניות ההתערבות של הקומפלקס הצבאי-תעשייתי, עמדה שמהדהדת בקרב ציבור הבוחרים השמאלני של ספרד. בעוד שמפלגות אופוזיציה ימניות כמו המפלגה העממית ו-Vox קוראות להתפטרותו של סאנצ'ס, נרטיב חזק נגד טראמפ יכול לעזור לו לגבש את התמיכה בתוך הקואליציה שלו.

מה הלאה?

האם איומיו של טראמפ יתורגמו לצעדים כלכליים קונקרטיים נותר לא ברור. לעת עתה, נראה שהמבוי הסתום עוסק יותר ברטוריקה מאשר במדיניות מעשית. עם זאת, הפרק מדגיש את יחסי הגומלין המורכבים בין דיפלומטיה בינלאומית לפוליטיקה פנים-ארצית, כאשר סאנצ'ס ממנף את העימות כדי לנווט בסערות פוליטיות מבית.

בעוד שכלכלת ספרד עשויה להתמודד עם סיכון מוגבל מאיומי טראמפ, הסיכוי לסכסוכי סחר מדגיש את חשיבות האחדות בתוך גוש הסחר של האיחוד האירופי ואת ההשלכות הפוטנציאליות של הסלמת המתיחות הגיאופוליטית.