האיחוד האירופי בצומת דרכים: בין מנהיגות גיאופוליטית לבחירות אסטרטגיות מכריעות

12:15

האיחוד האירופי עומד בפני שבוע מכריע שבוחן את אמינותו הבינלאומית ואת יכולתו לבסס את עצמו כשחקן גיאופוליטי עצמאי. מול סוגיות בעלות חשיבות רבה, הגוש האירופי חייב לקבל בחירות אסטרטגיות משמעותיות שיכולות להגדיר מחדש את מקומו בסדר העולמי המתפתח.

בלב העניין עומדת התמיכה באוקראינה מול רוסיה, בהקשר המאופיין בצמצום הסיוע האמריקאי שהוחלט תחת ממשל טראמפ. מצב זה מטיל על אירופה את האחריות להבטיח את היציבות הצבאית והאזרחית של קייב מבלי להפוך לתלויה יתר על המידה בוושינגטון. ההצעה האירופית כוללת שימוש בנכסים רוסיים מוקפאים כדי להעניק לאוקראינה הלוואה המוערכת ב-90 מיליארד אירו על פני שנתיים, מנגנון חסר תקדים שנועד להעביר את עלות השיקום למוסקבה.

עם זאת, פרויקט זה מעורר התנגדות פנימית חזקה. חלק מהמדינות החברות, בעיקר צרפת ובלגיה, חוששות מהשלכות משפטיות מורכבות, בעוד שארצות הברית רואה בנכסים אלה מנוף אסטרטגי במשא ומתן פוטנציאלי לשלום. הזמן הוא קריטי, שכן המשאבים הנוכחיים עלולים להתרוקן כבר באביב הבא, מה שמגביר את הלחץ על מנהיגי אירופה.

במקביל, האיחוד האירופי משחק קלף מכריע נוסף בחזית הכלכלית והדיפלומטית: סיום הסכם סחר משמעותי עם גוש מרקוסור, הכולל את ארגנטינה, ברזיל, אורוגוואי, פרגוואי ובוליביה. הסכם זה, השאפתני ביותר שאי פעם ניהל האיחוד האירופי משא ומתן, שואף לגוון את שותפויותיו ולהפחית את תלותו בארצות הברית ובסין, תוך פתיחת שווקים אסטרטגיים חדשים.

גם כאן, נותרו מכשולים. צרפת דוגלת בדחייה, מחשש לתגובת נגד מצד החקלאים האירופיים, שעלולה לפגוע בתדמיתה של אירופה המסוגלת לסגור הסכמים גדולים למרות לחצים פנימיים. עבור דיפלומטים רבים, כישלון או דחייה ממושכת יחלישו את אמינות הפרויקט האירופי בזירה הבינלאומית.

שתי סוגיות אלו הן חלק מהקשר רחב יותר של יריבויות מוגברות בין המעצמות הגדולות ועיצוב מחדש של מאזן הכוחות העולמי. כפי שהדגיש שר החוץ האסטוני, מרגוס צחנה, אירופה נמצאת ברגע מכריע שבו ביטחונה, אמינותה ומנהיגותה מונחים ישירות על כף המאזניים. ההחלטות שהתקבלו היום עלולות לקבוע לא רק את עתידה המיידי של היבשת, אלא גם את יכולתה לבסס את עצמה כמעצמה גיאופוליטית עצמאית ומתמשכת.