הבנק העולמי מזהיר שיצירת משרות חלשה עלולה להאט את צמצום העוני במרוקו

Yesterday 22:15

מרוקו עשתה התקדמות משמעותית בצמצום העוני בעשרים השנים האחרונות, אך חולשות מתמשכות בשוק העבודה ופערים עמוקים בין קהילות עירוניות וכפריות ממשיכים לאיים על שיפורים נוספים ברמת החיים. בדו"ח שפורסם ב-9 באוקטובר 2026, הבנק העולמי הדגיש את הצורך לתרגם את הרווחים הכלכליים לגישה רחבה יותר למשרות יציבות והכנסות משפחתיות ברות קיימא.

המוסד ציין שהעוני ירד בין 2023 ל-2025, נתמך על ידי צמיחה חזקה יותר בתוצר המקומי הגולמי לנפש, הקלה בלחצים אינפלציוניים, במיוחד במחירי המזון, ושיפור בהכנסות העבודה באזורים עירוניים. עם זאת, הרווחים הללו לא הועילו לכל קבוצות האוכלוסייה באופן שווה, כאשר נשים ודיירי אזורים כפריים ממשיכים להתמודד עם מכשולים משמעותיים להשתתפות כלכלית.

שיעור הפעילות הכלכלית של מרוקו עמד על כ-43% בשנת 2025, על פי הנתונים המוזכרים בדו"ח. זהו ירידה של כ-10 נקודות אחוז בהשוואה לשנת 2000, כאשר ההתכווצות בולטים במיוחד באזורים כפריים. רמת ההשתתפות הנמוכה מגבילה את מספר האנשים המסוגלים להבטיח הכנסות קבועות ומקשה על משקי בית פגיעים לשפר את הנסיבות הכלכליות שלהם.

פער המגדר נותר אחד מהמכשולים המשמעותיים ביותר. שיעור השתתפות נשים בכוח העבודה הגיע רק ל-19.7% בשנת 2025, לעומת 68.1% בקרב גברים. הפער מדגיש את הפוטנציאל הלא מנוצל הרב בכוח העבודה של מרוקו ואת הקשיים הרבים שנשים נתקלות בהם בגישה לעבודה בתשלום. השתתפות רבה יותר יכולה לעזור למשקי בית לגוון את מקורות ההכנסה שלהם תוך חיזוק יכולת הייצור של הכלכלה.

אי-שוויון גיאוגרפי גם הוא נותר משמעותי. צריכת משק בית ממוצעת באזורים עירוניים כמעט כפולה מזו של קהילות כפריות, מה שמשקף הבדלים מתמשכים בהזדמנויות כלכליות, רמות הכנסה ותנאי חיים. פערים אלה מדגישים את החשיבות של מדיניות שמתמודדת עם הצרכים הספציפיים של אוכלוסיות כפריות ולא מסתמכת אך ורק על צמיחה כלכלית לאומית לשיפור רווחה.

נתונים היסטוריים מראים את היקף ההתקדמות של מרוקו. שיעור העוני הלאומי ירד מ-15.5% בשנת 2001 ל-4.8% בשנת 2013, לפני שהגיע ל-3.9% בשנת 2022, שווה ערך לכ-1.456 מיליון אנשים. התרחבות כלכלית ושיפור בגישה לשירותים חיוניים תרמו לירידה ארוכת טווח, אם כי המסלול הופרע על ידי זעזועים חוזרים.

מגפת COVID-19, בצורות חוזרות ועליית מחירי המזון והאנרגיה הטילו לחצים נוספים על כוח הקנייה של משקי הבית. על פי הערכות הבנק העולמי, שיעור העוני עלה מ-1.7% בשנת 2019 ל-3.9% בשנת 2022. במהלך אותה תקופה, שיעור העוני הכפרי ירד מ-9.5% ל-6.9%, מה שממחיש כיצד מדדי העוני יכולים להתפתח באופן שונה באזורים גיאוגרפיים ובתקופות מדידה שונות.

ספים בינלאומיים לעוני מדגימים עוד יותר את היקף הפערים האזוריים. בשימוש במדד כוח הקנייה של 4.20 דולר לאדם ליום, בהתבסס על מחירים בשנת 2021, שיעור העוני בשנת 2013 עמד על 4.7% באזורים עירוניים, לעומת 21.9% בקהילות כפריות. נתונים אלו מותאמים להבדלים בכוח הקנייה ואינם צריכים להתפרש כסכומים שהוסבו בשערי חליפין בשוק הנוכחי.

ילדים הם קבוצה נוספת הנמצאת בסיכון מוגבר. הנתונים מהדו"ח מצביעים על כך שאנשים מתחת לגיל 15 היו בעלי שיעור עוני של 15.4%, לעומת 10.2% בקרב גילאי 15 עד 64 ו-9% בקרב אנשים בגיל 65 ומעלה. הנתונים מדגישים את החשיבות של הבטחת שמדיניות צמצום העוני מתייחסת לצרכים של משקי בית עם ילדים כמו גם לקבוצות פגיעות אחרות.

אי-שוויון התברר כקשה יותר לצמצם מאשר עוני. מקדם גיני של מרוקו נותר קרוב ל-0.4 במשך רוב התקופה שלאחר 2000 לפני שירד ל-0.385, על פי סקר ניסי שנערך על ידי המועצה העליונה לתכנון בשנת 2019. המדד מודד כיצד הכנסה או צריכה מחולקת באוכלוסייה, כאשר ערכים גבוהים משקפים אי-שוויון גדול יותר.

סיוע חברתי ממשיך לשחק תפקיד חשוב בהגנה על משקי בית בעלי הכנסה נמוכה, במיוחד באזורים כפריים. עם זאת, הבנק העולמי הדגיש שהעברות כספיות בלבד אינן יכולות לפתור את הסיבות המבניות לעוני. בעוד תמיכה כלכלית יכולה לעזור למשפחות להתמודד עם צרכים מיידיים, שיפורים מתמשכים תלויים בגישה לעבודה יצרנית, מקורות הכנסה אמינים והזדמנויות חזקות יותר למוביליות כלכלית.

הממשלה המרוקנית הציבה את יצירת המשרות כאחת העדיפויות שלה, עם צעדים שנועדו לעודד השקעות, לתמוך בתעסוקה בקהילות כפריות ולשפר את מנגנוני שוק העבודה. היעילות של מאמצים אלה תתבסס בחלקה על האם הפעילות הכלכלית מייצרת מספיק משרות יציבות כדי לקלוט אנשים שנשארים מחוץ לשוק העבודה, במיוחד נשים ודיירי אזורים לא משרתים.

ההערכה של הבנק העולמי מצביעה על הצורך בגישה רחבה יותר שמשלבת הגנה חברתית עם מדיניות שנועדה להרחיב את התעסוקה היצרנית ולצמצם פערים אזוריים. שיפור הגישה לעבודה, חיזוק הזדמנויות כלכליות כפריות וטיפול במכשולים להשתתפות נשים עשויים לעזור להבטיח שהצמיחה העתידית תועיל לחלק רחב יותר של האוכלוסייה.

עבור מרוקו, האתגר המרכזי אינו עוד פשוט צמצום שיעורי העוני, אלא להפוך את הרווחים הללו ליותר עמידים. הפיכת ההתקדמות הכלכלית לתעסוקה יציבה והכנסה מחולקת בצורה שווה יותר תהיה חיונית לצמצום פגיעות חברתית ולצמצום הפער המתמשך בין רמות החיים העירוניות והכפריות.